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促進建築業發展方式轉變是推進建築產業現代化的關鍵

作者:bjzsxa 點擊次數:581  更新时间:2014-09-19  
近日,住房和城鄉建設部全文印發了《關於推進建築業發展和改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》以“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、全面深化建築業體制機制改革”为指
導思想,將“建設開放有序的市場環境、強化行業質量監管能力,推進建築產業轉型升級”作爲發展目標,對國內建築業的未來發展提出了綱領性指導意見。《意見》的及時頒佈,有力解決了當前建
築業市場客觀存在的相關問題,提綱挈領指明瞭行業未來發展的方向,對於指導國內建築行業、企業發展有着十分重要的現實意義。
  首先,創建公平開放的建築市場,爲促進行業健康發展奠定了堅實基礎。
  《意見》的出臺,充分體現了國家對於加強建築市場公平環境建設的決心。《意見》以“尊重市场规律”爲出發點,改革行業內相關行政管理機制,給予了市場、行業、企業更多的自主發展空間
,勢必將帶動建築業市場的持續繁榮。
  本次《意見》改革市場管理機制,包含了6個方面的重要意義:一是有助於各級機構行政能力和管理服務水平更加適應社會主義市場經濟發展和社會管理與公共服務的需要;二是有助於各級政府、
各級主管部門運作更加制度化、法律化;三是有助於簡政放權、轉變職能、進一步激發建築業市場活力;四是有助於推進行業發展、社會進步和相關管理機構的改革;五是有助於激發企業的市場拓展
意識和提高企業的創新能力;六是有助於推進政企分開、政事分開,維繫行業市場秩序。
  其次,創新和改進政府對建築市場的監管機制,是維護公平市場秩序的重要方式。
  《意見》明確提出,將進一步強化對工程質量安全的管理,將監督方式由簡單依靠行政監督、監管向市場監督、企業自治的多元化治理體系轉變,是在簡政放權基礎上,通過社會共治強化對行業
監管的一項創新舉措。
  在市場化環境下,有效的社會監督機制作爲成本低、效率高的管控手段,在多個行業內已被廣泛應用。建立健全建築市場誠信體系、形成有效的社會監督機制,不僅將改變單純以行政手段對“单
個項目”的橫向監管方式,更通過誠信信息公開等方式實現了市場對“项目承接企业”的縱向認知,極大地增加了對企業責任管理的廣度與深度,將有利於促進行業誠信文化的發展及市場秩序的整頓
  第三,促進建築業發展方式轉變,是推進建築產業現代化的重要途徑。
  《意見》明確提出了促進建築業現代化發展的重要任務,並將科技研發、轉型產業業務模式作爲主要突破點,在技術升級、產業合作、團隊建設等多個維度對行業提出了發展要求。我們注意到,
《意見》着重強調了勘察設計行業在引領建築業升級發展中的重要地位,這對於發揮勘察設計行業在建築產業中的技術先導作用、產業引領作用,促進建築產業的整體健康科學發展有着積極的推動作
用。
  在技術層面,《意見》提出了以運用BIM等信息技術、節能環保技術爲代表的產業技術升級方向,通過推進業內統一的技術標準,助力行業技術的現代化革新。從產業發展方式轉型層面解讀,《意
見》鼓勵在行業內建立包括融投資、規劃設計、開發建設、施工生產、管理服務以及新材料、新設備的更新換代等多個環節聯結爲完整的一體化產業鏈系統,提倡以產業聯盟方式促進業內合作及業態
升級。
  從整體上看,《意見》全面把握了建築產業的發展規律,系統闡述了行業企業的發展方向,對不同領域的產業升級部署了有效的落實途徑,是鼓勵行業企業轉型發展的重要引領性文件。從具體實
踐角度看,中國建築設計研究院等一批行業領軍企業,業已開始向設計信息化、生產一體化等方向升級,通過組建產業聯盟等方式,積極整合全產業鏈最優資源,立足設計企業的特殊優勢,搭建建築
產業化技術聚集與資源彙集平臺,促進建築產業現代化發展。《意見》的提出,對於國家行政主管部門與行業間、企業間達成發展共識,制定並落實鼓勵政策,引導行業發展具有重要意義。(來源:
中國建設報)

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